В Федеральном законе № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» есть определение первой помощи как особого вида помощи (отличный от медицинской), оказываемой лицами, не имеющими медицинского образования, при травмах и иных состояниях до прибытия специализированной медицинской помощи.
Законодательство разного уровня устанавливает обязанность по оказанию первой помощи для лиц, которые в силу профессиональных обязанностей первыми оказываются на месте происшествия с пострадавшими: сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации; сотрудники, военнослужащие и работники всех видов пожарной охраны; спасатели аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований; военнослужащие (сотрудники) войск национальной гвардии; работники ведомственной охраны, частные охранники, должностные лица
таможенных органов; военнослужащие органов федеральной службы безопасности, судебные приставы, сотрудники уголовно-исполнительной системы, внештатные сотрудники полиции и народные дружинники и другие лица.
Первая помощь при ДТП
Пункт 2.6 Правил дорожного движения РФ предусмотрена обязанность водителей, причастных к ДТП «…принять меры для оказания первой помощи…». За невыполнение мер водителю грозит привлечение к административной ответственности и наказание в виде штрафа (ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ об административных правонарушениях).
В том случае, если гражданин заведомо оставил пострадавшего, находящегося в беспомощном состоянии без возможности получения помощи, он может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 125 «Оставление в опасности» УК РФ).
Если водитель не причастен к ДТП, но стал его свидетелем, то он может добровольно оказать первую помощь (согласно ч. 4 ст. 31 Федерального закона № 323-ФЗ),
Первая помощь на рабочих местах
Трудовой кодекс РФ статьей 228 предусматривает обязанность работодателя при несчастном случае на производстве «немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию».
На работодателя возложена обязанность организовывать обучение первой помощи для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу (ст.ст. 212, 225 ТК РФ).
Для работника же ТК РФ предусмотрена обязанность «..проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве..» (ст. 214 ТК РФ).
Первая помощь педагогическими работниками
Для педагогических работников, кроме Трудового кодекса РФ, требования по оказанию первой помощи установлены статьей 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно данной статье, охрана здоровья обучающихся включает в
себя, в том числе, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.
Порядок обучения навыкам оказания первой помощи
Согласно ч. 4 ст. 31 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый гражданин
имеет право оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и
(или) навыков.
Постановление Правительства № 2464 от 21.12.2021 г. устанавливает для работодателей правила организации обучения навыкам оказания первой помощи. Определены категории лиц, которые обязательно проходят данное обучение, периодичность; порядок организации обучения внутри компании или при обращении в аккредитованную организацию для прохождения обучения.
Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь
Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ № 220 н от 03.05.2024 г «Об утверждении Порядка оказания первой помощи».
- Отсутствие сознания.
- Остановка дыхания и (или) остановка кровообращения.
- Нарушение проходимости дыхательных путей инородным телом и иные угрожающие жизни и здоровью нарушения дыхания.
- Наружные кровотечения.
- Травмы, ранения и поражения, вызванные механическими, химическими, электрическими, термическими поражающими факторами, воздействием излучения.
- Отравления.
- Укусы или ужаливания ядовитых животных.
- Судорожный приступ, сопровождающийся потерей сознания.
- Острые психологические реакции на стресс.
Этот же приказ определяет перечень и последовательность мероприятий по оказанию первой помощи пострадавшим.
Аптечки первой помощи
с 1 сентября 2024 года Минздрав РФ утвердил ряд новых Требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи для различных отраслей. Перечислим некоторые:
- Приказ Минздрава РФ от 24.05.2024 № 262н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий»
- Приказ Минздрава РФ от 24.05.2024 № 260н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)»
- Приказ Минздрава РФ от 24.05.2024 № 261н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий в организациях, осуществляющих образовательную деятельность»
- Приказ Минздрава РФ от 26.04.2024 № 207н «Об утверждении требований к комплектации аптечек и укладок для оказания первой помощи с применением медицинских изделий сотрудниками полиции»
- Приказ Минздрава РФ от 26.04.2024 № 208н «Об утверждении требований к комплектации укладки и аптечки индивидуальной для оказания первой помощи с применением медицинских изделий судебными приставами»
- Приказ Минздрава РФ от 16.08.2024 № 249 «Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию укладки и аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий судебными приставами»
- Приказ Минздрава РФ от 24.05.2024 № 256н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий инструктором-проводником при прохождении туристских маршрутов, требующих специального сопровождения»
- Приказ Минздрава РФ от 20.05.2024 № 246н «Об утверждении требований к комплектации аптечек, укладки, набора и комплекта для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов спасателями, осуществляющими аварийно-спасательные работы»
- Приказ Минздрава РФ от 24.05.2024 № 259н «Об утверждении требований к комплектации аптечки и укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов на гражданском воздушном судне»
- Приказ Минздрава РФ от 24.05.2024 № 257н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий на железнодорожном, морском, речном вокзалах, аэровокзалах, автовокзалах, железнодорожных станциях и автостанциях»
- Приказ Минздрава РФ от 24.05.2024 № 258н «Об утверждении требований к комплектации укладок для оказания первой помощи с применением медицинских изделий пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров»
- Приказ Минздрава РФ от 16.04.2024 № 184н «Об утверждении требований к комплектации набора для оказания первой помощи с применением медицинских изделий должностными лицами таможенных органов Российской Федерации»
- Приказ Минздрава РФ от 26.04.2024 № 209н «Об утверждении требований к комплектации укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий для оснащения пожарных автомобилей»
Определен порядок хранения аптечек первой помощи в организациях: Приказ Министерства труда и соцзащиты РФ от 9 августа 2024 года № 398н «Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий» — действует с 1 марта 2025 года.